2020年5月，习近平总书记视察山西期间鲜明提出“在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”。

一年来，我省聚焦“六新”率先突破，转型步入轨道并呈现强劲态势。落成全国首座5G煤矿；综改示范区建立了全国第一个人工智能数据标注产业基地；中电二所实现了国家智能制造试点示范、新模式应用和综合标准化三类项目全覆盖；山西文旅集团着力打造“智慧旅游云平台”，数字经济、平台经济、智能制造、智慧文旅等新业态蓬勃兴起，我省新业态发展迎来良好发展机遇。

5月24日，省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《山西省“十四五”新业态规划》。

三个维度规划布局新业态重点领域

省发改委党组成员、副主任王立刚说，《新业态规划》明确了“十四五”发展目标和远景目标。到2025年，在智能制造、智慧能源、智慧交通等若干领域掌握一批关键核心技术，在智慧物流、智慧文旅、在线医疗、在线教育等领域涌现出一批自主创新品牌，创新能力显著提升，示范带动明显增强，包容审慎监管机制建立，全省数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到5.4%。到2035年，数字化创新对实体经济提质增效的带动作用进一步凸显，全要素、全产业链、全价值链全面连接的新型生产制造和服务体系构建形成，将山西建成全国领先的数字经济发展高地。

在此基础上，我省聚焦“助推产业高质量发展”“满足高品质生活需要”“实现高水平治理”三个维度，17个领域提出重点工作，设置6个专栏，涉及70个重大项目。从推进新型基础设施建设、探索生产要素供给新方式、搭建共享经济服务平台、打造一流创新生态、构建多层次人才保障体系、推动标准化和品牌体系建设等6个方面强化支撑。同时提出5个方面保障措施。

省发改委服务业处处长田建春表示，生产方式转型，助推产业高质量发展。就是要顺应科技和产业变革趋势，加快5G、云计算、大数据、物联网以及人工智能等新一代技术应用，大力发展数字经济，围绕智能制造、智慧能源、智慧物流、科技服务、智慧环保、智慧农业，推动传统产业数字化、网络化、智能化转型，实现产业向中高端跃进。

生活方式转型，满足高品质生活需要，是要抓住消费升级的重要机遇，发展智慧文旅、智慧医疗、智慧教育、智慧体育、新型商贸，建立以新消费需求为导向的产业促进机制，释放消费需求活力与动力，充分发挥消费在经济运行中的“引擎”作用。

治理方式变革，实现社会高水平治理，就是要强化智慧城市应用，发展数字政府、智慧交通、智能安防、智慧建筑、智慧社区、智慧城管，推进基础设施建设，加强数据开放共享，大力拓展应用场景，打造一批先行区、示范区，提升社会治理能力。

通过重大项目带动、龙头企业引领，由点及面培育、激活和促进新业态全面发展，为加快构建我省现代产业体系、实现转型出雏型的目标任务注入新动力、新活力。

新消费业态正逐渐成为我省经济发展新引擎

2020年，全省互联网和相关服务业营业收入同比增长68.8%，新消费业态正逐渐成为拉动山西经济发展的新引擎。

“新业态发展规划是预设决定我省在发展新业态新模式、加快高质量发展、创造高品质生活等方面山西要做什么、如何去做、为何这样做、何时去做、由何人来做以及在何处做等作出一系列科学持续的安排，经由合理的程序对于各种行动方案作出有意义的决定安排，并根据目标、现实和经过思考的估计，作为制定‘十四五’规划的决策基础。”省政协常委、社会法制委员会主任、原省政府发展研究中心主任李劲民说。

李劲民表示，对于新业态规划的作用，可以体现为“三个有利于”：有利于我省深入实施创新驱动发展战略，推动技术、管理、商业模式等各类创新；有利于我省用足用好国家支持新业态新模式的政策机遇；有利于我省深化“放管服效”改革、优化营商环境推动新型消费加快发展。

我省转型综改主战场加快培育壮大新业态

山西转型综改区党工委委员、管委会副主任陈曦表示，在新业态发展方面，山西转型综改示范区出台了《“十四五”时期高质量高速度发展行动方案》，推动实施了双“十百千”工程，加快人工智能、工业互联网、物联网等新技术向传统产业渗透和融合壮大新经济增长极。重点在4个方面培育壮大新业态。

培育壮大智能制造新业态。综改示范区以智能制造作为转型发展的突破口，加快先进制造业与现代服务业深度融合，下一步，综改示范区还将加快培育国家级重大创新平台，重点推进国家智能制造高新技术产业化基地建设，加快推进智能设计、智能制造的引领示范带动作用。

培育壮大智慧能源新业态。重点推进中来股份、厚生科技、中科海钠、中科华孚等光伏及储能项目建设，打造产值超500亿元全球最大的高效单晶光伏电池生产基地，加快推进“新能源+储能”引领示范。

培育壮大智慧物流新业态。重点以“互联网+”为驱动，围绕产业发展需求，推进云计算、物联网、大数据等信息技术与物流产业融合，实现与上下游企业、物流公共信息平台的互联互通。依托华远陆港跨境电商平台、全球蛙、京东亚洲一号、快成物流、小快科技、传化陆鲸等头部网络货运平台项目，形成全国领先的大宗商品智慧物流管理平台。

培育壮大科技服务新业态。依托“智创城”创新创业示范基地，做强做优全省创新创业生态，引进了清控科创、中关村智酷、浙江菜根等一流双创团队运营智创城1号、2号、3号，以及聚集了以百度数据标注、华为鲲鹏云、字节跳动、统信软件为代表的一批领军企业。目前，智创城已入驻企业245家，服务人员约1万余人。特别是以百度数据标注项目为依托，加快发展数据标注产业，未来3年将孵化专业数据标注企业100余家，培养5万名AI数据标注师，打造成为全国领先的基础数据产业聚集地。（王佳丽）